Тарифы Трампа нацелены на лазейку, используемую китайскими онлайн-ритейлерами

Новые торговые пошлины, введенные президентом Дональдом Трампом против Китая, Канады и Мексики, включают в себя запрет на электронную коммерцию, а также очевидные планы отменить давнее освобождение от пошлин на посылки стоимостью менее 800 долларов. В указах Трампа, устанавливающих 25—процентные пошлины для Канады и Мексики, а также 10—процентную пошлину для Китая, указывается, что исключение “de minimis” для небольших посылок больше не применяется. В соответствии с этим освобождением товары стоимостью ниже этой суммы в долларах могут ввозиться в США без пошлин, что является благом для китайских розничных продавцов электронной коммерции, которые зачастую поставляют более дешевые товары непосредственно потребителям в США. Полный масштаб изменений de minimis — касаются ли они только новых тарифов, введенных в субботу, или более старых торговых сборов — не ясен.

Представитель Белого дома не ответил на вопросы о масштабах этих изменений. Однако торговые юристы заявили, что формулировки Трампа, направленные против минимального исключения, могут широко применяться даже к существующим пошлинам против Китая, Канады и Мексики.

Как бы то ни было, последствия изменений в наибольшей степени отразятся на Китае, затронув розничных продавцов, включая Alibaba, JD. Com Inc., Temu от PDD Holdings Inc. и Shein, специализирующийся на моде. По оценкам таможенной службы и пограничной службы США, за первые девять месяцев прошлого года американские покупатели и компании импортировали товаров со всего мира на сумму около 48 миллиардов долларов, воспользовавшись этой лазейкой.

Alibaba, JD, Shein и Temu не сразу ответили на запросы о комментариях. Зияющая лазейка de minimis дала компаниям электронной коммерции, связанным с Китаем, огромные преимущества перед обычными розничными торговцами и онлайн-ритейлерами, такими как Amazon.

Com Inc. Компания Temu, в частности, произвела настоящий фурор в США, предложив огромные скидки на различные товары для тех, кто готов ждать доставки неделю или около того. Популярная торговая площадка, продажи товаров на которой, по оценкам eMarketer Inc., в этом году составят 30 миллиардов долларов, стала альтернативой Amazon, а также розничным сетям, таким как Hobby Lobby, Party City и dollar stores. Покупатели продемонстрировали, что готовы ждать доставки в обмен на скидки, что противоречит модели быстрой доставки Amazon.

Отправляя индивидуальные заказы напрямую клиентам из Китая, они избегают тарифов благодаря исключению de minimis. Крупные розничные сети, которые закупают товары оптом, импортируемые морскими судами, как правило, перекладывают расходы по тарифам на покупателей.

Высокопоставленный чиновник администрации, который в субботу проинформировал журналистов о новых тарифах, попытался оправдать отмену льгот, заявив, что США теряют огромные доходы от тарифов и что лазейка для небольших по стоимости упаковок также препятствует возможности американских таможенников выявлять фентанил, поступающий в страну. Чиновник не уточнил масштаб изменений.

Законодатели предупредили, что маршрут de minimis позволяет фентанилу и химическим веществам-прекурсорам, используемым для изготовления смертельного наркотика, миновать таможню и попасть в США незамеченными. Согласно исследованию экономистов Nomura Holdings Inc., на поставки товаров меньшей стоимости приходится более десятой части китайского экспорта в США. По данным таможенной и пограничной службы США, общий объем поставок de minimis в США в 2024 финансовом году достиг 1,4 миллиарда упаковок, что примерно вдвое превышает показатель 2022 года.

Интернет-магазины со скидками, такие как Temu и Shein, внесли значительный вклад в увеличение объемов. Почувствовав такие изменения, Temu уже начала поставлять в США больше товаров оптом и оплачивать их хранение на складах вблизи крупных городов по тарифам, чтобы сократить сроки доставки.

Этот шаг должен помочь смягчить последствия изменения de minimis, но все равно окажет давление на модель скидок. Амит Ханделвал, профессор Школы международных отношений Джексона при Йельском университете, заявил в своем заявлении по электронной почте, что “минимальные поставки были относительно более важны для потребителей с низким доходом” и что отмена исключения нанесет больший ущерб этим покупателям.

Новые тарифы Трампа вступят в силу в 12:01 по нью-йоркскому времени во вторник и являются попыткой наказать Канаду, Мексику и Китай за то, что, по словам президента США, не смогли пресечь потоки фентанила и нелегальных иммигрантов через границы США. Авторы: Дженнифер А. Длоухи, Спенсер Сопер и Джош Уингроув, при содействии Джеймса Мейджера и Дебби Ву