Трансформация системы управления США: от правового государства к режиму личных привилегий

Финансовая выгода и использование должностного положения стали ключевыми элементами текущего президентского срока Дональда Трампа. По мнению экспертов, происходит качественное изменение логики работы государственного аппарата США: на смену верховенству закона приходит система, где важнейшие решения зависят от личной лояльности главе государства.

Хроника последних событий

События прошедшей недели демонстрируют масштаб происходящих изменений:

• Создан фонд противодействия «оружиенизации» ведомств с капиталом 1,776 миллиарда долларов. Фонд находится под единоличным контролем Трампа и был сформирован в рамках урегулирования претензий к Налоговому управлению США.
• В рамках этого же урегулирования Трамп официально обеспечил себе, членам своей семьи и своим бизнес-структурам иммунитет от налоговых проверок.
• В первом квартале текущего года совершено 3700 операций с акциями. Зачастую сделки проводились непосредственно перед принятием крупных политических решений, влияющих на деятельность соответствующих компаний.
• С конца 2024 года семья Трампа заработала 1,55 миллиарда долларов через свою криптовалютную платформу World Liberty Financial.

Смена государственного устройства

Политологи Дуглас Норт, Джон Уоллис и Барри Вайнгаст в своей работе «Насилие и социальные порядки» классифицируют общества на два типа: «естественное государство» и «порядок открытого доступа». Традиционно США относились ко второму типу, где доступ к привилегиям определяется формальными правилами, а не личными связями.

Однако действия администрации свидетельствуют о попытке разворота в сторону «естественного государства». В такой системе justice (правосудие) перестает быть беспристрастным, превращаясь в инструмент обслуживания элит. Примеры такого подхода уже прослеживаются в ключевых ведомствах:

• Министерство юстиции: ведомство лишилось традиционной независимости и стало инструментом преследования политических оппонентов по формальным поводам.
• Налоговая и регуляторная политика: компании и целые страны получают налоговые и тарифные льготы в обмен на личную лояльность президенту.
• Министерство обороны: инициирована практика увольнения генералов, признанных политически неблагонадежными.
• Транспортный сектор: фиксируются случаи использования министерских полномочий для частных поездок, финансируемых корпоративными донорами, такими как Toyota и Boeing.

Последствия для американской модели

Эксперты отмечают, что текущие изменения не являются хаотичными. Администрация активно внедряет логику «естественного государства» в институты, изначально спроектированные для работы в условиях открытого доступа. Это создает опасный прецедент: эффективность бизнеса и продвижение инициатив в Белом доме теперь зависят не от аргументированной позиции, а от способности предпринимателей финансово или иными способами заинтересовать окружение президента.

История других стран показывает, что подобные коррупционные практики ведут к стагнации экономики и деградации общественных институтов, так как успех перестает зависеть от рыночной конкуренции. В условиях, когда законодательная власть самоустраняется от контроля за исполнением бюджета, а судебная система теряет свою сдерживающую функцию, президент получает практически неограниченную свободу действий. Подобный курс фундаментально меняет социальный порядок, на котором десятилетиями строилось функционирование американского государства.

* — деятельность компании запрещена на территории РФ